陕西省专利条例

陕西省人民代表大会常务委员会通告[十一届]第六十一号

《陕西省专利条例》于2012年7月12日经陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第三十次聚会修订通过，现予宣布，自2012年10月1日起施行。

陕西省人民代表大会常务委员会

                             2012年7月12日 

陕西省专利条例

（2003年9月28日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第六次聚会通过2010年3月26日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第十三次聚会修正2012年7月12日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第三十次聚会修订）

目录

第一章总则

第二章专利增进

第三章专利；

第四章专利治理

第五章专利服务

第六章执法责任

第七章附则

第一章 总则

第一条 [立法目的]为了勉励发明创立，增进手艺立异，推动专利应用，增强专利治理和服务，；ぷɡㄈ苏比ㄒ，凭证《中华人民共和国专利法》和有关执法
、、
、行政规则，连系本省现实，制订本条例。

第二条 [适用规模]本省行政区域内的专利增进
、、
、；
、、
、治理
、、
、服务以及相关活动，适用本条例。

第三条[事情原则]专利事情遵照激励创立
、、
、有用应用
、、
、依法；
、、
、科学治理
、、
、完善服务的原则。

第四条[政府职责]县级以上人民政府应当制订和实验知识产权开展战略，健全专利治理事情系统，组织
、、
、协调有关部分做好专利事情，并将专利事情纳入国民经济和社会开展妄想。

第五条 [部分职责]县级以上人民政府专利行政主管部分认真本行政区域内的专利事情，其他有关部分在各自职责规模内，做好与专利相关的事情。

第六条[表扬奖励]省人民政府对爆发较好经济效益或者社会效益的优异专利项目和获得国家奖励的专利项目的单位以及发明人
、、
、设计人给予奖励。

县级以上人民政府对在专利事情中做出突出孝顺的单位和个人给予奖励。

第七条 [专利宣传]县级以上人民政府及其专利行政主管部分应当增强专利宣布道育事情，通过多种方式，宣传普及专利知识，增强全社会知识产权意识。

第二章专利增进

第八条 [激励包管机制]县级以上人民政府应当建设健全发明创立的激励和包管机制，勉励凭证国家和本省工业政策
、、
、手艺政策和高新手艺工业化重点领域指南，通过自主立异
、、
、集成立异
、、
、引进消化吸收再立异等方式发明创立，掌握焦点手艺
、、
、要害手艺并形成专利。

第九条 [专利申请]勉励支持单位和个人将发明创立实时申请中国以及外国专利。两个以上单位或者个人相助研发专利手艺，相助单位或者相助人有权配合申请专利，但有约定的，凭证约定执行。

使用财务性资金形成的发明创立，除涉及国家清静
、、
、国家利益和重大社会公共利益外，专利申请权和专利权属于项目承当单位。

第十条[专项资金]县级以上人民政府设立专利增进与；ぷㄏ钭式，主要用于下列事项：：

(一)专利申请资助；

(二)专利实验；

(三)专利公共服务平台建设；  

(四)专利预警
、、
、应急与维权援助；

(五)专利人才作育与交流；

(六)专利国际交流与相助；

(七)专利树模
、、
、试点事情；

(八)专利奖励；

(九)有关专利增进与；さ钠渌孪。

专利增进与；ぷㄏ钭式鹩Φ弊钭ㄓ，详细步伐由省财务部分会同省专利行政主管部分制订。

第十一条 [勉励划定]勉励企业事业单位
、、
、社会组织和个人支持专利的创立和应用。

第十二条 [职务发明奖励]被授予专利权的单位未与发明人
、、
、设计人约定，也未在其依法制订的规章制度中划定奖励方式和数额的，被授予专利权的单位对职务发明创立的发明人或者设计人凭证下列划定给予奖励或者酬金：：

(一)自专利权通告之日起三个月内，发给发明人或者设计人奖金，一项发明专利的奖金不少于五千元，一项适用新型专利的奖金不少于二千元，一项外观设计专利的奖金不少于一千元；

(二)职务发明创立专利权人在专利权的有用限期内，实验其发明创立专利后，每年从实验发明或者适用新型专利的营业利润中提取不少于百分之四，或者从实验外观设计专利的营业利润中提取不少于百分之零点五，作为酬金支付给发明人或者设计人，或者参照上述比例，发给发明人或者设计人一次性酬金；

(三)职务发明创立专利权人允许其他单位或者个人实验其专利的，从允许实验该项专利收取的用度中提取不少于百分之二十，作为酬金支付给发明人或者设计人。对专利申请
、、
、推广应用做出突出孝顺的其他职员，职务发明创立专利权人应当给予适当奖励。

第十三条 [税收优惠]单位和个人从事专利手艺转让
、、
、专利手艺开发和与之相关的专利手艺咨询
、、
、专利手艺服务营业，享受响应的税收优惠。

企业为实验专利
、、
、开发专利产品爆发的研究用度，税前线支并加计扣除，研究开发仪器装备等牢靠资产可以加速折旧。

第十四条 [政府采购]省人民政府应当将拥有自主知识产权的专利产品
、、
、装备纳入政府采购目录，在一律条件下优先采购。

县级以上人民政府对具有专利权的自主立异产品首次投向市场，经评价切合先进手艺开展偏向，需要重点扶持的，可以举行首购或者订购。

第十五条[支持与勉励]县级以上人民政府应当支持重大专利的后续开发
、、
、工业设计以及生产
、、
、市场评估等相关活动。

勉励和支持企业事业单位加入国际标准
、、
、国家标准
、、
、行业标准或者地方标准的制订，增进专利应用与标准制订相连系。

第十六条 [资助与津贴]县级以上人民政府对切合外地经济开展和工业结构，能够发动地方经济开展的专利手艺，通过贷款贴息
、、
、投资津贴
、、
、专利申请资助等多种方式，给予资助和津贴，增进申请专利
、、
、专利手艺转化和工业化。

第十七条[质押融资]勉励银行和金融机构开展专利权质押贷款，加大对中小企业专利实验的信贷支持，增进专利转化和工业化。勉励企业和其他组织依法设立信用担；，为实验专利手艺提供以融资担保为主的信用担保。

第十八条 [创投赔偿]创业投资机构将其总投资的百分之七十以上投向有专利权的高新手艺工业开展项目的，可以适当提高提取风险赔偿金比例。

第十九条 [专利参股]勉励高等院！
、、
、科研机构和个人以专利权加入企业手艺刷新，或者以专利权作价出资加入开办企业等方式实验专利手艺工业化，其所占企业股份比例，由投资各方依法约定。

以专利权加入开办企业的高等院！
、、
、科研机构，可以将其所占股份的一定比例用于奖励做出主要孝顺的研发职员。奖励部分依法享受个人所得税征收优惠。

第二十条[评价指标]高新手艺工业开展项目
、、
、工程手艺(研究)中心
、、
、工程(重点)实验室
、、
、企业手艺中心等申请认定，以及突出孝顺专家选拔评准时，应当将专利的创立与应用作为主要评价指标。

勉励企业事业单位建设内部专利人才绩效评价和激励机制？？萍贾霸
、、
、谋划治理职员，在绩效审核
、、
、职称评定
、、
、职级提升时，应当将专利的创立与应用作为主要评价指标。

第二十一条[考评系统]省
、、
、设区的市人民政府应当建设健全专利审核评价系统，将专利的创立与应用情形纳入政府目的责任审核。

县级以上人民政府及其有关部分应当将专利产出量
、、
、拥有量和转化率，纳入对国有企业
、、
、国有控股企业和科研机构目的责任审核系统，并作为其立异能力评价的主要依据。

第三章 专利；

第二十二条[榨取划定]任何单位或者个人未经允许不得实验他人专利，不得冒充专利，不得为冒充专利行为提供制造
、、
、销售
、、
、运输
、、
、展示
、、
、广告
、、
、仓储
、、
、隐匿等便当条件。

第二十三条[举报违法行为]县级以上专利行政主管部分应当建设专利违法行为举报制度，宣布举报方式。

任何单位或者个人有权向专利行政主管部分举报专利违法行为。专利行政主管部分关于查证属实的举报，给予举报单位或者个人适当奖励，并为其保密。

其他有关部分接到专利违法行为举报或者发明涉及专利的违法行为，应当实时见告专利行政主管部分。

第二十四条 [专利纠纷调解]下列专利纠纷，当事人可以请求省或者设区的市专利行政主管部分举行调解：：

（一)专利侵权的赔偿数额纠纷；

(二)专利申请权和专利权属纠纷；

(三)发明人
、、
、设计人资格纠纷；

(四)职务发明的发明人
、、
、设计人的奖励和酬金纠纷；

(五)在发明专利申请宣布后专利权授予前，使用该发明而未支付适当用度的纠纷；

(六)其他专利纠纷。

关于前款第(五)项所列的纠纷，当事人请求专利行政主管部分调解的，应当在专利权被授予之后提出。

省或者设区的市专利行政主管部分在调解本条第一款所列纠纷时，调解告竣协议的，应当制作调解书，告竣具有民事条约性子的调解协议的，双方当事人以为须要，可以向有统领权的人民法院申请司法确认；调解达不可协议的，当事人可以向人民法院提起诉讼。

第二十五条[侵权纠纷处理]请求省或者设区的市专利行政主管部分处理专利侵权纠纷的，应当切合下列条件：：

(一)请求人是专利权人或者利害关系人；

(二)有明确的被请求人
、、
、请求事项和详细事实；

(三)当事人之间无仲裁协议且未向人民法院提起诉讼；

(四)属于受理专利行政主管部分的受案和统领规模。

跨行政区域的专利侵权纠纷，请求人可以向其配合的上一级专利行政主管部分请求处理。专利行政主管部分应当自收到请求书之日起五个事情日内，作出是否受理的决议。作出不予受理决议的，应当书面见告请求人，并说明理由；决议受理的，应当自受理之日起五个事情日内，将请求书副本发送被请求人，被请求人自收到请求书副本之日起十五日内，应当提交答辩书，逾期未提交的，不影响专利行政主管部分处理。

第二十六条 [执法要求]专利行政主管部分处理专利侵权纠纷和查处冒充专利行为时，执法职员不得少于两名，并出示行政执法证件，遵守保密
、、
、回避等有关划定。

第二十七条 [执法方式]专利行政主管部分处理专利侵权纠纷和查处冒充专利行为，可以行使以下职权：：

(一)询问当事人和证人；

(二)接纳抽样取证的方式网络证据，对可能灭失或者以后难以取得的证据挂号生涯；  

(三)现场勘验
、、
、检查有关物品
、、
、场合和设施；

(四)查阅
、、
、复制有关条约
、、
、发票
、、
、账簿
、、
、标记等资料；   (五)检查与涉嫌违法行为有关的产品，对有证据证实是冒充专利的产品，可以查封或者扣押；

(六)视察与冒充专利行为有关的活动。

专利行政主管部分执法时，有关单位和个人应当协助
、、
、配合，不得拒绝
、、
、阻挠。

第二十八条[手艺判断]省
、、
、设区的市专利行政主管部分调解专利纠纷
、、
、处理专利侵权纠纷时，可以凭证当事人的申请，委托有关机构举行手艺检测
、、
、判断。当事人敌手艺检测
、、
、判断用度有约定的，从其约定；没有约定的，由提出申请确当事人先行支付，了案后由责任方承当。省
、、
、设区的市专利行政主管部分在处理专利侵权纠纷时，可以约请专利有关方面专家对专利侵权的手艺问题举行判断。

第二十九条 [会展专利；]展览会
、、
、展销会
、、
、博览会
、、
、推广会
、、
、生意会等会展活动的举行方应当与参展商在条约中签署专利；ぬ蹩，磨练标有专利标记的参展产品或者手艺的专利有用证实，参展商应当予以配合。

会展所在地专利行政主管部分应当派员进驻展会现场开展专利羁系，现场受理专利纠纷。展会主理方应当为专利行政主管部分提供办公园地等便当条件。

第四章 专利治理

第三十条[专利指标统计]省
、、
、设区的市人民政府应当将专利指标和专利事情开展纳入国民经济和社会开展统计内容。

第三十一条[专利信息系统]省
、、
、设区的市专利行政主管部分应当建设专利公共信用信息系统，确定信用信息的目录
、、
、指标和内容。

第三十二条 [优先支持立项]省人民政府对属于高新手艺
、、
、装备制造
、、
、能源化工
、、
、中医药等重点领域
、、
、优势工业的焦点手艺和要害手艺，有可能取得专利权的，确定省重大科学手艺项目和省重点项目时，给予优先支持。

第三十三条[项目专利治理]组织和加入实验省重大科学手艺项目和省重点项目的部分和单位，应当将专利治理纳入项目实验全历程。掌握专利权动态，；た萍剂⒁煨Ч，明晰权力和义务，增进专利的申请和应用，周全提高专利的创立
、、
、；ず椭卫砟芰。

第三十四条 [治理职责]省人民政府有关部分对省重大科学手艺项目和省重点项目中的专利问题举行统筹协协调指导，监视检查专利事情落真相形。专利权情形应看成为省重大科学手艺项目和省重点项目验收的主要内容之一。

第三十五条 [牵头实验单位职责]省重大科学手艺项目和省重点项目牵头组织单位应当组织开展专利权战略剖析，制订专利治理制度，对可能爆发专利权的问题举行预测评估，跟踪相关领域的知识产权及手艺标准开展动态。项目实验单位发明知识产权受他人制约等情形而无法实现项目目的的，应当实时报告项目牵头组织单位。

第三十六条 [专利权属]省重大科学手艺项目和省重点项目爆发的专利权，其权属凭证国家有关划定和本条例第九条的划定，在项目使命书中事先作出明确约定。

第三十七条 [专利转让允许]省重大科学手艺项目和省重点项目爆发的专利权转让
、、
、允许泛起下列情形之一的，应当报项目牵头组织单位批准：：

(一)向境内单位或个人转让或者允许其独吞实验；

(二)向境外组织或个人转让或者允许的；

(三)因并购等原因致使专利权人爆发变换的。

第三十八条 [专利强制实验]省重大科学手艺项目和省重点项目爆发的专利权有下列情形之一的，项目牵头组织单位可以要求专利权人以合理的条件允许他人实验：：

(一)为了本省经济社会开展和重大工程建设需要；

(二)对本省工业开展具有共性
、、
、要害作用需要推广应用；

(三)为了维护公共康健需要推广应用；  

(四)对重大社会公共利益具有重大影响需要推广应用。

获得专利指定实验的单位不享有独吞的实验权。取得有偿实验允许的，应当与专利权人商定合理的使用费。

第三十九条 [审议机制]县级以上人民政府及其有关部分建设专利审议机制，对与专利手艺相关的重大经济活动举行审议，防止手艺的盲目引进
、、
、重复研发
、、
、流失或者侵占
、、
、滥用专利权。

下列与专利手艺相关的经济活动，项目单位或者有关部分审批立项时，应当举行专利审议，并在可行性研究报告或者立项报告中对项目相关手艺的专利权状态
、、
、专利侵权风险等作出评价：：

(一)实验使用国有资金或者涉及国有资产数额较大的重大建设
、、
、重大并购
、、
、重点引进
、、
、重大高新手艺工业化等项目；

(二)实验省重大科学手艺项目和省重点项目
、、
、重点装备入口
、、
、焦点手艺转让
、、
、重大手艺收支口等项目；

(三)其他对外地经济社会开展有重大影响的经济活动。

第四十条[专利预警机制]省
、、
、设区的市专利行政主管部分建设专利预警机制，监测和转达重点行业
、、
、支柱工业海内外专利开展趋势
、、
、竞争态势等状态，制订应急预案，提防和化解专利风险。

第四十一条 [国有单位专利治理]国有企业事业单位建设健全专利治理制度，爆发合并
、、
、分立
、、
、改制
、、
、整理
、、
、上市
、、
、投资
、、
、转让
、、
、质押等经济行为，涉及专利资产作价的，应当举行专利资产评估和备案。

第四十二条 [检索评估]企业事业单位在从事手艺开发
、、
、收支口商业或者以专利权作价出资以及设立合资或者相助企业前，应当自行或者委托专利中介服务机构开展相关的专利检索和评估。

第四十三条 [财务支持]以专利产品或者专利手艺为主要项目内容，申请政府财务资金支持或者政府财务奖励，属于适用新型专利或者外观设计专利的，应当提交国务院专利行政主管部分出具的专利权评价报告；属于发明专利的，应当提交专利权属状态证实质料。有关行政主管部分对提交的相关质料举行磨练，不切合要求的，不得给予资金支持或者奖励。

第四十四条[专利权证实]有下列情形之一的，有关单位或者个人应当提供专利权有用证实：：

(一)组织标注专利标记的商品进入阛阓
、、
、超市等市场流通领域销售的；

(二)委托有关单位或者个人设计
、、
、制作
、、
、宣布广告，内容标注专利标记的；

(三)举行专利资产评估的；

(四)办理专利权质押的；

(五)请求海关；ぷɡ肥罩Э诘；

(六)其他需要确认的事项。

第五章 专利服务

第四十五条[公共服务系统]省
、、
、设区的市和有条件的县级专利行政主管部分建设健全专利公共服务系统，设立展收生意转化平台，支持建设专利生意机构，建设重点行业
、、
、支柱工业专利专业信息数据库，举行专利信息加工和战略剖析，为专利创立和应用提供政策指导
、、
、展示生意
、、
、手艺咨询
、、
、信息共享
、、
、市场开发等公共服务。

第四十六条 [专利维权援助机制]县级以上人民政府建设专利维权援助机制，设立专利维权援助机构，依法开展专利维权服务，为公民
、、
、法人和其他组织提供专利维权的执法
、、
、手艺
、、
、信息等援助。

勉励地方
、、
、企业
、、
、行业协会建设专利区域性
、、
、专业性维权组织和；ち，组织企业在对外商业中开展整体维权，形成多元化的维权援助机制。

专利行政主管部分应当与重点企业建设专利；な虑榱抵贫，增强对重点出口企业
、、
、支柱和特色工业的专利；ぜ拔ㄔ虑，提高企业应对专利纠纷与国际商业壁垒的能力。

第四十七条[服务外包]县级以上人民政府及其有关部分可以将外包的专利服务发包给专利中介服务机构或者专业服务企业，实现服务提供主体和提供方式多元化。

第四十八条 [指导与勉励]专利行政主管部分应当使用专业人才和信息资源优势，增强对企业事业单位专利事情的指导和服务。

专利行政主管部分应当指导和资助企业
、、
、科研机构
、、
、高等院校等制订专利战略，建设专利手艺转移机制，开展多渠道
、、
、多形式的相助，开发和转化实验专利手艺，支持高手艺企业在海内外获取专利权，实验标准战略，构建专利联盟。

第四十九条 [中介机构行为]从事署理
、、
、手艺生意
、、
、资产评估
、、
、信息咨询
、、
、文献检索等专利中介服务机构，不得出具虚伪报告或者资料，不得与当事人勾通牟取不正当利益
、、
、损害专利权人以及其他当事人的正当权益或者社会公共利益。

第五十条[指导与羁系]省专利行政主管部分应当增强对专利中介服务机构的指导与羁系，建设专利中介服务机构及专利署理人服务评价机制，指导
、、
、支持专利中介服务机构向专业化
、、
、规范化
、、
、市场化
、、
、国际化开展，提高专利中介机构服务质量，提升服务能力与水平。

第五十一条[人才作育]省人民政府及其有关部分应当制订和实验专利人才作育妄想，增强对专利专业人才作育，建设企业事业单位专利谋划治理人才及专利中介服务机构人才评价机制，推进专利工程师认证认可事情，增进专利人才向职业化
、、
、市场化和专业化偏向开展。省教育行政部分应当组织有条件的高等院？？枳ɡ戎恫ㄗㄒ祷蛘呖纬。

第五十二条[高条理人才引进]县级以上人民政府应当制订优惠政策，勉励企业事业单位
、、
、科研院所引进能够突破要害手艺
、、
、开展高新手艺工业
、、
、发动新兴学科的高条理人才，提高自主立异能力。

第六章 执法责任

第五十三条 [冒充专利责任]违反本条例划定，冒充专利的，除依法承当民事责任外，由省或者设区的市专利行政主管部分责令纠正，并予以通告。有违法所得的，没收违法所得，可以处违法所得二倍以下？？；情节严重的，可以处违法所得二倍以上四倍以下？？。没有违法所得的，可以处十万元以下？？；情节严重的，可以处十万元以上二十万元以下？？；组成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十四条[为冒充专利提供便当责任)违反本条例划定，为明知是冒充专利的行为提供便当条件的，由县级以上专利行政主管部分责令阻止违法行为？？梢源Χ千元以上二万元以下？？；情节严重的，可以处二万元以上五万元以下？？。其他执法
、、
、规则有处分划定的遵照其划定处分。为冒充专利制作
、、
、宣布广告的，凭证《中华人民共和国广告法》的有关划定处分。

第五十五条[骗取资助奖励责任]违反本条例划定，单位或者个人弄虚作假，骗取政府专利资助
、、
、奖励的，三年内不得申报政府专利资助
、、
、奖励，专利行政主管部分或者有关行政治理部分应当收回资助资金
、、
、作废奖励，并将其不良行为纳入专利公共信用信息系统；组成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十六条 [中介服务机构责任]违反本条例划定，从事专利署理
、、
、手艺生意
、、
、资产评估
、、
、信息咨询
、、
、文献检索等专利中介服务机构，出具虚伪报告或者资料，造成严重效果的，由省专利行政主管部分责令纠正，予以忠言，有违法所得的，没收违法所得，并处五千元以上三万元以下的？？；没有违法所得的，并处二千元以上五千元以下？？；给他人造成经济损失的，依法承当民事责任。其他执法
、、
、规则有处分划定的遵照其划定处分。

第五十七条[国家事情职员责任]国家事情职员玩忽职守
、、
、滥用职权
、、
、徇私舞弊，或者私自披露知悉的商业神秘
、、
、手艺神秘，侵占当事人正当权益的，由其主管部分或者行政监察部分给予直接认真的主管职员和其他直接责任人行政处分；组成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十八条[援引划定]违反本条例划定的其他行为，遵照《中华人民共和国专利法》及其有关执法
、、
、规则处分。

第五十九条[听证划定]省
、、
、设区的市专利行政主管部分作出二万元以上处分决议时，应当见告当事人有要求举行听证的权力。